Cuba incumple promesa a EEUU de permitir acceso a prisiones - HRW

HRW: Cuba incumple promesa a EEUU de permitir acceso a prisiones
Human Rights Watch documentó en su Informe Mundial 2016 las violaciones
de los derechos humanos a lo largo de 2015 en la isla.
Martinoticias.com
enero 27, 2016

La organización vigilante de los derechos humanos en el mundo Human
Rights Watch (HRW) incluyó un apartado sobre Cuba en su recién
publicado Informe Mundial 2016 de 659 páginas, en el que examina las
prácticas de derechos humanos en más de 90 países a lo largo del 2015.

La entidad tomó nota de la continuación de las detenciones arbitrarias
breves, golpizas, actos de denigración y despidos como formas de
represalia contra los críticos del gobierno. También, de la falta de
garantías procesales en el sistema jurídico; las restricciones en el
acceso a la información y la libertad de expresión; y la violación de
los convenios de la Organización Internacional del Trabajo en materia de
derechos laborales, entre otros abusos contra las libertades esenciales.

También se ocupa de los presos políticos y el sistema penitenciario, y
dice que La Habana no ha cumplido una promesa hecha a Estados Unidos
antes de anunciarse el deshielo de sus relaciones respecto a que
permitiría el acceso de la Cruz Roja Internacional a las prisiones de la
isla.

A continuación el texto íntegro del apartado sobre Cuba en el Informe
Mundial 2016 de HRW:

El gobierno cubano continúa reprimiendo el disenso y desincentivando la
crítica pública. Si bien actualmente recurre con menos frecuencia a
sentencias de prisión prolongadas para castigar a sus críticos, en los
últimos años se han incrementado significativamente las detenciones
arbitrarias por períodos breves de defensores de derechos humanos,
periodistas independientes y otras personas. Otras tácticas
representativas empleadas por el gobierno incluyen golpizas, actos
públicos de denigración y despidos.

En diciembre de 2014, el Presidente Barack Obama anunció que Estados
Unidos moderaría las restricciones a los viajes y al comercio, y
normalizaría las relaciones diplomáticas con Cuba. A cambio, el gobierno
cubano liberó a 53 presos políticos y se comprometió a permitir visitas
por parte de veedores internacionales de derechos humanos. Ambos
gobiernos restablecieron relaciones diplomáticas en julio de 2015.

Detenciones arbitrarias y encarcelamiento por períodos breves

El gobierno sigue llevando a cabo detenciones arbitrarias para hostigar
e intimidar a personas que ejercen sus derechos fundamentales. La
Comisión Cubana de Derechos Humanos y Reconciliación Nacional (CCDHRN)
—una organización independiente de derechos humanos que el gobierno
considera ilegal— recibió más de 6200 denuncias de detenciones
arbitrarias entre enero y octubre de 2015. Si bien esto supuso una
disminución respecto de las detenciones efectuadas durante el mismo
período de 10 meses en 2014, también representó un drástico incremento
en comparación con la cantidad de detenciones anuales antes de 2012.

Los funcionarios de seguridad casi nunca presentan órdenes judiciales
para justificar la detención de críticos. En algunos casos, los
detenidos son liberados tras recibir advertencias oficiales, que luego
los fiscales pueden utilizar durante procesos penales posteriores para
demostrar que existe un patrón de conducta delictiva.

A menudo se practican detenciones preventivas para evitar que personas
participen en marchas pacíficas o en reuniones para debatir sobre
política. Es común que los detenidos sufran golpizas, reciban amenazas y
permanezcan incomunicados durante horas o incluso días. Frecuentemente
se hostiga, maltrata y detiene a integrantes de las Damas de Blanco —una
organización que el gobierno considera ilegal y que fue fundada por
esposas, madres e hijas de presos políticos— antes y después de asistir
a la misa de domingo.

Lazaro Yuri Valle Roca, un bloguero y videógrafo que informa
habitualmente sobre las manifestaciones dominicales de las Damas de
Blanco, escribió que fue detenido arbitrariamente por policías el 7 de
junio y trasladado a una distancia de 30 millas de La Habana, donde fue
obligado a punta de pistola a bajar del automóvil y arrodillarse en el
suelo, y luego, con el arma en el cuello, le dijeron que quedaba
"advertido" de mantenerse alejado de las manifestaciones.

La artista Tania Bruguera fue arrestada el 30 de diciembre de 2014,
horas antes de su actuación programada en la Plaza de la Revolución de
La Habana, durante la cual iba a invitar a transeúntes a subir al
escenario y manifestarse espontáneamente con un micrófono durante un
minuto. Agentes de seguridad confiscaron su pasaporte y su computadora.
Bruguera fue liberada al día siguiente, pero fue detenida y liberada dos
veces más durante los dos días siguientes. Disidentes cubanos y
periodistas independientes que tenían previsto asistir al evento —entre
ellos, Reinaldo Escobar, Eliecer Ávila y Antonio Rodiles—fueron
arrestados el 30 de diciembre. Bruguera fue detenida otra vez en mayo,
durante la Duodécima Bienal de Arte de La Habana. Fue liberada el mismo día.

El 9 de agosto, pocos días antes de que el Secretario de Estado John
Kerry asistiera a una ceremonia para celebrar la apertura de la embajada
estadounidense en La Habana, 90 personas —entre ellas, cerca de 50 Damas
de Blanco— fueron interceptadas y detenidas luego de una misa dominical
en el barrio de Miramar, en La Habana, durante una manifestación
pacífica contra la represión política.

Durante la visita del papa Francisco en septiembre, la policía detuvo
entre 100 y 150 disidentes para evitar que pudieran verlo. La periodista
independiente y bloguera Miriam Leiva, que es además una de las
fundadoras de las Damas de Blanco, fue invitada en dos oportunidades por
el nuncio apostólico en La Habana a reunirse con el Papa, el 19 y el 20
de septiembre, pero en ambas oportunidades fue detenida varias horas, lo
que impidió que pudiera asistir.

Presos políticos

A pesar de la liberación de 53 presos políticos, y del acuerdo de
normalizar las relaciones con Estados Unidos, organizaciones locales de
derechos humanos indican que otras decenas de personas en esta situación
permanecen en las cárceles cubanas. El gobierno no permite que
organizaciones de derechos humanos independientes accedan a las
cárceles, y las organizaciones locales de derechos humanos creen que
habría allí otros presos políticos cuyos casos no pueden documentar.

Los cubanos que critican al gobierno siguen expuestos a la amenaza de
ser perseguidos penalmente. No se les reconocen las garantías de debido
proceso, como el derecho a ser oídos en audiencias públicas y con las
debidas garantías por un tribunal competente e imparcial. En la
práctica, los tribunales están "subordinados" a los poderes ejecutivo y
legislativo, lo cual impide que exista independencia judicial genuina.

El artista de grafitis Danilo Maldonado, conocido como "El Sexto", fue
detenido en diciembre de 2014 y acusado de "desacato a la autoridad" por
intentar representar una actuación con dos cerdos pintados con los
nombres de "Raúl" y "Fidel", a modo de referencia satírica al actual
jefe de Estado y su predecesor. Maldonado fue puesto en libertad el 20
de octubre.

Libertad de expresión

El gobierno controla prácticamente todos los medios de comunicación
existentes en Cuba y restringe el acceso a información que provenga del
extranjero, lo cual socava de manera grave el derecho a la libertad de
expresión.

Unos pocos periodistas y blogueros que son independientes de los medios
gubernamentales logran escribir artículos para páginas web o blogs, o
publicar tuits. Sin embargo, el gobierno obstaculiza sistemáticamente el
acceso a estas páginas web dentro de Cuba, y quienes publican
información que se considera crítica del gobierno —así como también
artistas y académicos que exigen mayores libertades— son objeto de
campañas de desprestigio y detenciones arbitrarias.

Solamente una parte de la población cubana tiene posibilidad de leer
páginas web y blogs independientes, debido al acceso limitado a Internet
y a su elevado costo. En julio, Cuba amplió el acceso a Internet creando
35 puntos de acceso inalámbrico en parques y avenidas en distintas
ciudades del país. Los USD 2 por hora que cuesta la conexión a Internet
inalámbrico representan un valor elevado para un país donde el salario
promedio es de USD 20 por mes.

Restricciones para viajar y separaciones familiares

Las reformas a las reglamentaciones sobre viajes que entraron en vigor
en enero de 2013 eliminaron la necesidad de solicitar una visa de salida
para viajar fuera de la isla. Anteriormente las visas de salida se
habían aplicado para negar el derecho a viajar a personas que tenían una
postura crítica sobre el gobierno y a sus familiares. Desde entonces,
muchas personas a quienes anteriormente se les había negado este permiso
han podido viajar, incluidos defensores de derechos humanos y blogueros
independientes.

Sin embargo, las reformas otorgaron amplias facultades discrecionales
que permiten al gobierno restringir el derecho a viajar por motivos de
"defensa y seguridad nacional" u "otras razones de interés público".
Estas medidas han permitido que las autoridades impidan la salida de
personas que expresen desacuerdo con el gobierno. Por ejemplo, a José
Daniel Ferrer, líder de la Unión Patriótica de Cuba (Unpacu), se le negó
el derecho a viajar al exterior en agosto por "razones de interés
público", señalaron las autoridades.

El gobierno restringe la circulación de ciudadanos dentro de Cuba
mediante la aplicación de una ley de 1997, conocida como Decreto 217,
que tiene como propósito limitar la migración a La Habana. El decreto ha
sido aplicado para impedir que disidentes viajen a La Habana y asistan a
mítines, y para perseguir a disidentes originarios de otras regiones de
Cuba que residen en la capital.

Condiciones en centros de detención

Las prisiones del país están sobrepobladas. Los presos son obligados a
trabajar jornadas de 12 horas, y reciben castigos si no cumplen las
cuotas de producción preestablecidas, según indicaron ex presos
políticos. Los presos no cuentan con un mecanismo efectivo que les
permita presentar reclamos, y aquellos que critican al gobierno o
recurren a huelgas de hambre u otras formas de protesta son encarcelados
en celdas de aislamiento durante extensos períodos, sufren golpizas, se
les restringen las visitas familiares, y se les niega atención médica.

Si bien el gobierno permitió que miembros elegidos de la prensa
extranjera realizaran visitas supervisadas a algunas prisiones en abril
de 2013, continúa negando que organizaciones de derechos humanos
internacionales y organizaciones cubanas independientes accedan a sus
cárceles.

Derechos laborales

A pesar de que actualizó su Código de Trabajo en 2014, Cuba sigue
violando convenios de la Organización Internacional del Trabajo que ha
ratificado, especialmente en materia de libertad de asociación,
negociación colectiva, protección salarial y pago de salarios, y
prohibición de trabajo forzado. Si bien técnicamente la legislación
autoriza la formación de sindicatos independientes, en la práctica Cuba
permite sólo una confederación de sindicatos controlados por el Estado,
la Central de Trabajadores de Cuba.

Defensores de derechos humanos

El gobierno cubano todavía se niega a reconocer la defensa de los
derechos humanos como una actividad legítima, y niega estatus legal a
organizaciones locales de derechos humanos.

Es común que autoridades gubernamentales hostiguen, agredan y encarcelen
a defensores de derechos humanos que intentan documentar abusos.

Actores internacionales clave

En enero, un mes después de anunciar planes para normalizar las
relaciones diplomáticas con Cuba, el Presidente Obama instó al Congreso
de Estados Unidos a levantar el embargo económico impuesto a Cuba hace
más de cuatro décadas. La Asamblea General de las Naciones Unidas ha
instado reiteradamente a Estados Unidos a poner fin al embargo. La
resolución más reciente en este sentido fue aprobada en octubre con 191
votos a favor y 2 en contra.

A la fecha de redacción del presente informe, Cuba todavía no había
permitido que visitaran su territorio los veedores de derechos humanos
del Comité Internacional de la Cruz Roja ni de la ONU, conforme se
estipuló en el acuerdo suscrito en diciembre de 2014 con Estados Unidos.

La Unión Europea mantiene su "Posición Común sobre Cuba", adoptada en
1996, que supedita la plena cooperación económica de la UE con Cuba a la
transición del país hacia una democracia pluralista y el respeto de los
derechos humanos.

Tras una reunión celebrada en abril de 2014 en La Habana, delegados de
la UE y Cuba acordaron establecer un plan de trabajo para "normalizar"
las relaciones. En septiembre de 2015, se llevó a cabo en La Habana una
quinta ronda de negociaciones para intentar un Acuerdo de Diálogo
Político y Cooperación entre la Unión Europea y Cuba, y estaba prevista
una sexta ronda para fines de noviembre.

En noviembre de 2013, Cuba fue reelegida para ocupar un cargo regional
en el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, a pesar de la
deficiente situación en materia de derechos humanos y sus continuos
esfuerzos por socavar importantes esfuerzos del Consejo.

Como miembro del Consejo, Cuba ha votado reiteradamente para que no
prosperaran medidas que pudieran permitir el seguimiento de graves
violaciones de derechos humanos en distintas regiones del mundo, y se
opuso a resoluciones que alertaban sobre abusos en Corea del Norte,
Siria, Irán, Bielorrusia y Ucrania. Sin embargo, en septiembre de 2014
Cuba apoyó una decisión emblemática del Consejo para combatir la
violencia y la discriminación por motivos de orientación sexual e
identidad de género.

Source: HRW: Cuba incumple promesa a EEUU de permitir acceso a prisiones
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